皇帝心情极度恶劣，先是童贯背叛了他，然后朝廷毫不犹豫地将其抛弃，接着他的噩运来临，他成了傀儡，而他的王朝也名存实亡。乱世已经来临，在乱世中，胜者为王败者为寇，他不甘心失败，他要竭尽全力夺回属于自己的东西，他要重建赵氏王朝的荣耀。
然而，李虎太强悍了，他的野心也太大，他要建立自己的王霸大业，他不会放过这次千载难逢的机遇，他更不会给赵楷东山再起的机会。
皇帝为自己的命运担忧，为赵氏王朝的衰落悲伤，他看不到希望，他陷入绝望之中。
陪在他身边的只有尚书右丞李宗振。李宗振看到皇帝在短短数天之内便彻底放弃了，绝望、颓废，失去了斗志，他很心痛，于是找了个机会，劝解皇帝。
“李虎是北方汉儿，虎烈军是汉蕃大军，他们刚刚到大宋，尚没有得到大宋人的认同，如果他现在就建立自己的王国，他将失去人心，不但西北人反对他，大宋人都将反对他，视他为仇敌，把他和金贼一样对待，他四面受敌，败亡可以预见，所以，李虎要挟天子而号令天下，他需要时间一步步建立和巩固自己的权势，需要时间统一天下。这个时间就是陛下扭转乾坤的机会。”
“李虎要借助大宋这杆大旗、借助大宋皇帝的威望来获取大宋的人心，来增强自身的力量，继而在大宋立足扎根，打下一片大大的疆土，但反过来说，陛下何尝不是在利用李虎和虎烈军的力量来中兴大宋？”
“陛下或许认为自己没有实力对抗李虎，但臣认为恰恰相反，臣认为陛下有足够的实力对抗李虎。李虎和北方汉蕃还没有在大宋立足，还没有得到大宋人的认同，他们除了强悍的武力外，一无所有，而陛下呢？有大宋人的拥戴，有民心的支持，有西北军，还有遍及天下的士人，而这些士人才是大宋最强大的力量所在。李虎没有大宋士人的支持，如何治理天下？李虎没有西北军的支持，如何对抗金贼，又如何迎战东南叛逆的攻击？李虎没有大宋人的拥戴，没有民心，他如何在大宋立足？”
皇帝如同醍醐灌顶，霍然开朗。
李宗振说得不错，李虎到目前为止，除了武力，一无所有，所以他必须挟天子而号令天下，但他的实力相对而言还是太弱了，在重建朝廷的过程中，在统一天下的过程中，李虎都要借助大宋人的力量，而大宋人的力量则掌握在皇帝手中，只要皇帝牢牢控制了大宋人的力量，控制了西北军和大宋士人，那么就足以建立抗衡甚至击败李虎的实力。到了那一天，不是李虎挟持皇帝，而是皇帝要杀李虎了。
“陛下和李虎是结义兄弟，陛下应该善加利用这一点，把李虎捧得高高的，对他言听计从，以此来麻痹李虎，骄纵李虎，让李虎轻视你，继而保住性命。与此同时，陛下暗结西北将门和朝中士大夫，蓄意挑起他们和李虎之间的争斗，激起双方之间的矛盾。他们斗得越厉害，陛下就越安全，假以时日，不要陛下出面，西北将门和朝中士大夫们就会联手诛杀李虎。”
“坐山观虎斗？”皇帝此刻对自己的未来已经有了大概的规划，他知道怎么做了，一个傀儡皇帝当然要坐山观虎斗了，但若想最终胜出，仅仅坐山观虎斗是远远不够的。
“坐山观虎斗过于消极，陛下可能因此而保住性命，但未必能杀死李虎。”李宗振笑道，“陛下必须忍，忍人所不能忍之事，而在忍耐过程中，伺机出击，只要李虎稍有疏忽，就给其致命一击，然后天下就在陛下的掌控之中。”
皇帝喜笑颜开，一扫颓废之态，决意用自己的智慧赢得最后的胜利。
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十八日，李虎、李纲、黄涉等大臣拿着重建朝廷的奏章拜见皇帝，共商国事。
皇帝的表现让几位大臣暗自惊讶，他自始至终都很平静，脸上带着淡淡的笑意，没有愤怒，也没有沮丧，给人一种镇定自若举重若轻的感觉，颇具王者的风范。
李纲给皇帝详细解说议策。
接受大宋分裂的事实，重建朝廷，但因为河北战局危急，汴京混乱，东西两府官员全部南逃，想在短期内重建东西两府根本不可能，所以经过慎重考虑，决定建立临时朝廷，临时朝廷仍以东西两府为构架，不过府署大量精简合并，以便尽快撑起大局，度过难关。
大宋分裂之后，中土出现了两个大宋、两个皇帝、两个朝廷、疆土也一分为二，在未来一段时间中国将陷入空前混乱，内战的爆发更是不可避免，这种情况下，宋军已经没有实力戍守河北，金军将渡过黄河，山东、中原、江淮等地将陷入战火，所以，都城必须迁移。
几位大臣议定的最终结果是在长安建都。
临时朝廷建立后，马上组织迁都事宜，争取以最快的速度把都城迁到长安，给大宋保留一丝元气。
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临时朝廷建立后，还有一件头等大事，那就是把老皇帝和童贯联手发动兵变逃亡东南的事诏告天下，判定他们投降卖国、丢弃社稷，为大宋之叛逆，人人得而诛之。其后，急诏各地方府署，请他们以社稷为重，忠诚于大宋，忠诚于当今皇帝和汴京朝廷。
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