柏林，大队的警车压着史蒂夫四人开在街道上。
“那么，你喜欢猫吗，山姆？”史蒂夫问向后面的山姆，他却是转过头看向旁边的瓦坎达国王特查拉。
“怎么？这家伙穿得像个猫？”山姆跟上史蒂夫的节奏。
“你不好奇吗？”史蒂夫眼神紧紧的锁死特查拉，他问道，“你的衣服是振金做的吗？”
特查拉转过头回答道：“黑豹世代是瓦坎达的守护者，是战士代代相传的衣钵，现在，因为你朋友杀了我父亲，我也继承了国王的衣钵，我倒要问你，我即作为战士，又是国王，你觉得你还能保护你朋友多久？”
特查拉的话一下就将他跟史蒂夫的矛盾给挑了出来。
史蒂夫因为他追杀巴基而针锋相对他，他一样可以因为史蒂夫保护巴基而将史蒂夫视作敌人。
史蒂夫转过头去没有看特查拉。
巴基现在跟他们三个人在不同的押解车上，当史蒂夫三人下车去做笔录的时候，巴基在另一辆车上看了一眼史蒂夫。
史蒂夫看了他一眼后便走向莎伦的上司问道：“你要怎么处置他？”
莎伦正站在他的上司身边，上司说道：“按说你们也该跟他一样，进行心理评估，然后引渡。”
莎伦向史蒂夫介绍道：“这位是埃弗雷特·罗斯，特遣队副指挥官。”
黑豹特查拉走过来说道：“那律师呢？”
“律师？真好笑，把他们的武器收好锁好，我们会给你们写收据的。”埃弗雷特让特遣队将山姆他们的装备全部收下。
山姆咬着牙齿道：“我不希望看到有人穿着我的装备在飞。”
史蒂夫又回头看了一眼巴基，他发现巴基也在看着他。
两人的眼神中是时隔几十年后的友情。
埃弗雷特跟身边的国王特查拉说道：“我们会为您提供办公室，不会让您进牢房，拜托您留在办公室里。”
“我哪也不打算去。”特查拉就像是一位领导般，完全不像是刚刚犯罪的人。
娜塔莎在旁边对经过的史蒂夫说道：“顺便说一句，这就是更糟的局面。”
史蒂夫摇摇头：“至少他还活着。”
史蒂夫跟着娜塔莎她们走进房间，她说道：“不，罗马尼亚不受《协议》保护，罗迪上校在监督善后工作，我们的处理问题期间别再惹麻烦了，问责吗？”
娜塔莎问道在房间里打电话的托尼。
“当然要问责了，你当然可以引用我刚刚说的话，还有事吗？谢谢你，先生。”
托尼把电话挂掉，史蒂夫看向他说道：“问责？”
托尼眉头一皱的指着史蒂夫他们俩个道：“国务卿跟罗斯都想起诉你们俩，我总要拿点什么堵住他们的嘴。”
托尼走开了后史蒂夫问道：“我拿不回盾牌了吧？”
娜塔莎跟托尼走向埃弗雷特那边，她回过头说道：“严格说，那是政府财产，鹰翼也是。”
“那太残酷了。”山姆撇起嘴巴。
托尼也回过头补充了一句：“总比监狱要舒服。”
刚刚押送完巴基的士兵看着自己手中的文件突然惊呼起来：“不会吧，什么？搞什么？”
此时的巴基已经被转送至了另一辆车上。
史蒂夫在办公室里看着大量的监控视频，托尼说道：“您想看点厉害的东西吗？我从老爸的档案馆里找到的，感觉时机正合适。”
托尼将自己外套放到座位上，然后将自己手中的两支笔放到桌子上：“罗斯福1941年签《租借法案》时用的，为急需帮忙的盟军提供了支持。”
史蒂夫在对面坐下来轻轻的摇了摇头：“有人会说这让我们国家靠近了战争。”
“如果不是因为这对笔，你就不会在这里了，我是想，该怎么说？这是橄榄枝，是这么说的吗？”托尼坐下来后摸了摸自己的下巴。
史蒂夫把话题一转，看向外面道：“佩珀来了吗？我没见着她。”
“我们算是……好吧，其实就是……”托尼吞吞吐吐起来。
史蒂夫眼神马上瞪大的问道：“有喜了？”
托尼摇摇头：“不，绝对没有，我们分手了，谁都没有错。”
史蒂夫的表情一下变得抱歉起来：“抱歉，托尼，我不知道。”
托尼说了一大段的话：“几年前我差点失去她，于是我毁了所有的战甲，然后我们不得不对付九头蛇，之后又是奥创，这怪我，之后事情一件又一件，我一直没停下，因为事实就是我不想停，我不想失去她，我想或许《协议》是个折衷的办法，替她说一句，我很难搞。”
随后托尼从桌子上站了起来，他双手插兜的看向史蒂夫道：“但我爸也不让人省心，可他和我妈却很美满。”
史蒂夫看向托尼转过去的背影道：“我很高兴霍华德结婚了，我只见过年轻单身的他。”
“真的吗？你们认识啊，他从没提过，可能就提一千次吧，天啊，我以前真恨你。”
托尼将自己的外套穿上。
史蒂夫说道：“我不是有意让你为难。”
“我知道，因为你是个非常有礼貌的人。”托尼伸出手指了指史蒂夫，然后走到他的身侧。
“如果我觉得情况不妙，我没法无视，有时候我希望我能……”史蒂夫把椅子转过来。
托尼眉头皱起的打断了史蒂夫的话：“你才不呢。”
“是啊。”史蒂夫认同的点了下头，“我不。”
托尼看着史蒂夫那张道歉的脸咬紧牙关道：“有时，有时我真想一拳揍在你完美的牙上，但我不希望你离开，我们需要你，队长，现在还没出什么不可挽回的事，只要你签字，我们可以把这二十四小时的行动合法化，巴恩斯会被转移到一家美国精神病中心，而不是瓦坎达监狱。”
史蒂夫拿起托尼放到桌子上的一支笔站了起来，他走了几步后摸着笔看向托尼：“也不是绝对不行，但是，要有保障措施。”
托尼从双臂环抱的姿势放下手肯定道：“当然有！”
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