第十一章
研究结论与展望
11.1 研究结论
1.都市圈是区域经济的微观载体。国内外经济发展实践表明，作为一种空间经济组织形式，都市圈已经成为最为重要的区域经济微观载体。在未来的经济发展中，都市圈将肩负区域经济微观载体的使命，成为中国未来国民经济分级分区调控体系的有效组织载体。一方面，圈域内的资源空间优化配置将使圈域经济获得高效率增长；另一方面，圈域间的资源空间优化配置将有利于促进国民经济协调发展，从而取得较高的综合经济效益。从空间形态上看，都市圈强调“点—线—面—体”式的空间结构，“点”指群内包括中心城市在内的各级城市，“线”指城市间特别是中心城市间的联系，“面”指都市圈作为一个整体而实现的协同效应，“体”指通过城市与农村的互动发展促进城乡一体化。从发展定位看，为实现规模经济，都市圈更加侧重于在内部建立一套完整的生产体系，更强调群内的经济交流。在开放竞争的条件下，广泛地参与国际经济分工，都市圈成为国际经济体系的一个重要环节。
2.成渝都市圈建设战略意义远大。成渝都市圈包括重庆全域的38个区县和四川省的成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安等15个城市。成渝都市圈位于“一带一路”和长江经济带的交汇处，国家战略定位赋予了成渝都市圈前所未有的历史使命，也为其带来了难得发展机遇。川渝两地文化一脉相承，山水相连，血脉同源，两地不仅具有天然一体的自然资源关系，更有悠久的经济社会文化联系，在社会、经济、产业、文化、历史、资源、交通等诸多方面，有着十分紧密的依存和互补关系。同时，两地合作共建成渝都市圈，既是双方经济发展的需要，又是长江上游生态屏障建设和三峡库区环境治理保护的需要，同时也是国家西部大开发战略规划的重要组成部分。因此，建设成渝都市圈，既具有较强的必要性和紧迫性，也具有较强的可行性。
3.着力打造中国“第四极”。着力建设中国经济“第四极”，使其成为我国中西部城镇化人口聚集最大的空间载体，继而带动整个长江上游的经济发展，最终使成渝经济区成为西部乃至全国的经济增长极，辐射大西部。优先发展成渝地区，整合构建成渝城镇群，将成渝都市圈打造成为我国经济增长的“第四极”，既是一种历史积累的必然趋势，又是国家新一轮经济发展的需要。与此同时，成渝都市圈既是实现“两个大局”战略的重要平台，也是西部参与国际竞争的战略门户；既是东部开发向西部推进的战略枢纽，也是西部地区科学发展的示范平台，在我国国民经济发展中具有不可替代的地位和作用。
4.加快成渝都市圈建设步伐。成渝都市圈建设分为三个阶段：整体集聚期(2016—2020)、内部分化期(2020—2030)、整体成熟期(2030—2050)。到2050年，成渝都市圈的中心城市集聚与辐射效应明显，城市等级体系完善，市场机制在资源配置过程中发挥着基础性作用，竞合机制完善，产业国际竞争力强大，在我国国民经济乃至全球经济发展中发挥着举足轻重的作用，成为我国经济“第四极”。因此，必须加快成渝都市圈建设步伐，在改革创新中寻求健康、协调、持续发展。塑造中心城市，培育中小城市，不断优化城市空间，完善城市等级体系，打造“西部天眼”；坚持以人为本，不断拓展支撑体系内容，“软硬兼施”，努力寻求中心城市与中小城市公共服务、个人服务和企业服务体系的“均等化”，夯实成渝都市圈的基础；优化顶层设计，推动机制创新，完善机构建设，使都市圈运作管理日常化、制度化，进而完善其公共治理，推动一体化进程；以广域产业集群建设为依托，加快转变城市发展方式，调整优化城市产业布局和结构，促进城市经济转型升级，改善营商环境，增强经济活力，扩大就业容量，推动都市圈产业融合进程；以成渝城际高铁建成通车为契机，努力抓住高铁带来的前所未有的发展机遇，打造高铁“经济走廊”，建设具有国际竞争力的都市圈。
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