刘麒返回邺城，太史慈留守兖州，张辽驻守寿春，赵云驻守宛城，高顺返回并州，陈登防守徐州，黄忠防守豫州，吕布和陈宫守青州，刘麒的大军终于在平静中度过了太平元年的春节。
过了正月十五，刘麒将留在邺城的田丰，荀彧，荀攸，郭嘉，沮授，审配集中在一起开会。
刘麒首先宣布开会议题：“这次开会，有很多事情需要处理：
一，如今完全在朕掌控之下的有幽州，冀州，并州，青州，徐州，豫州，兖州，司隶，雍州一部，扬州淮南地区，荆州南阳郡。地盘比去年扩大了一倍，但是新占领的地区只要是靠军队直接管理，政务上缺少大量的执政人才。
二，我们的军队中有幽州军，有冀州军，有黑山军，有徐州军，有并州军，有西凉骑兵还有投降的兖州军，豫州军。各支军队泾渭分明，派系林立，军队基本上为将领私有，而这些年的打仗经历也很好的体现了军队为将领私有的弊端，往往将领已投降，整支军队就跟着投降了。我准备逐步给现有的，已经征战多年的，积累了一定军功的将士分配一些无主的土地，然后将他们退役，然后再在全国各地重新招募士兵整编训练成熟以后，再逐步打乱了分配到各地驻守或者编入野战部队。
三，鼓励农耕，鼓励发明。打仗打得是后勤。在士兵素质，数量同等的情况下，谁的粮草充足、武器精良，谁的胜算就大一分。制定相应的奖励制度，对提高效率或者从无到有的发明创造给予相应的封赏。允许经商，但是要制定相应的税收制度。
四，豫州被袁绍下毒的那五十万石粮食如何处理。
五，洛阳已经修缮了有一年了，朕准备迁都回洛阳。
六，关于异族应该如何对待，朕在幽州的时候曾经将乌桓纳入汉族，给其分配土地，教其说汉话，学汉字，以汉族的律法对其进行约束。如今十年了，这十年来新出生的小孩与汉人无异。相信百年以后就没有乌桓了。
七，关于人才的培养和发掘。朕觉得应该形成一种考核制度从全天下，不管是寒族还是世族，甚至是平民百姓中发掘出对江山社稷有用的人才，这个人才不止包括文官，武将，还要包括历法，算术，教学等等，比如战国百家学说就很好。
八，南船北马，我们需要扩编水军以应对不久之后的江南战。
九，训练山林作战步兵，南方山高林密山林，地面凹凸不平，坡度很大，大规模的军团作战，兵力铺展不开，难以体现兵力上的优势。而且深山老林中地形复杂，千人以上规模指挥根本跟不上形势的变化，完全依靠底层将官的随机应变和士兵个人的武力。数十人的小规模配合最为合适。我们需要训练士兵适应这样的地形。
上述十项议题需要好好讨论一下，除了迁都和被下毒的粮食以外的七个都要形成制度，以后都要严格执行。”
“诺！”
“上面说的九项都是大政方略，这个需要长时间的摸索，多方面的考虑，现在我再说一下眼前，朕已经掌控了天下大半，接下来是战是和，你们可有计策？”刘麒问道。
“启禀陛下，经过这几年的征战，如今天下诸侯已经只剩下了江南孙策，益州刘璋，汉中张鲁，西凉马腾、韩遂，和收留了刘备、袁绍的荆州刘表。除了孙策，刘表，其他人都是冢中朽骨。孙策难以急图，而刘表收留了刘备和袁绍，也给自己埋下了隐患。我军这几年更是年年激战，军民亟待休整，粮草物资更是消耗一空。所有我建议我军修养生息两年，在此期间可以完成迁都，可以安排政务人才巩固新占领的兖州，豫州，徐州，青州，淮南和南阳等地，可以编练新军，尤其是水军。然后等荆州有变之时，遣一上将足以横扫荆州。然后再慢慢蚕食围堵孙策，最后招降刘璋，张鲁和马韩。”荀彧说出了自己心中的总体战略。
“嗯，很好，其他人有什么建议吗？”
“可以将幽州，冀州，并州各地郡县的县丞安排的兖，豫，青，徐做郡守，县尉等职，再在当地世族中选拔一些可用之人或者原有官员，先安排他们将豫州各郡县管理起来，然后再慢慢对其进行考核，优胜劣汰。”主管监察的沮授建议到。
“嗯，可以。”刘麒点头同意。
“关于那五十万石粮食，我让人带回来了一些，用水反复的冲洗三遍，就可以确保清除粮食上面的毒素。但是五十万石粮食全部用水冲洗不现实，我又用刀片慢慢的将粮食表面的那层皮剥掉，剩下的是无毒的。我有个想法：可以用这些粮食做种子，种到地里，结出来的粮食应该是无毒的。因为粮食生长需要的养分都是从土里吸收的，并且经过土壤，与水的稀释，粮食皮上的那点毒素经过一个年的时间早就失去药效了。不过为了保险起见，今年春天可以先种植一些作为试验，如果确认无毒，明年再把那五十万石全部当作种子。”大司农田丰说到。
“此举大善！”刘麒不吝赞美之词。
“孙策与刘表有杀父之仇，只要我们蛰伏下来，等孙策平定江东以后一定会与刘表之间有一场大战，我们正好坐收渔翁之利。为此我建议加派间谍在两家之间散布流言，尽快挑起两家之间的战争。”军师荀攸建议到。
“此举可行。”
“既然咱们给其他诸侯派密探，散播流言，收集情报，那么其他诸侯肯定也在咱们的地盘上留有大量的斥候密探，陛下，我建议加强军纪，建立保密机制，严查境内的间谍活动。”主管军纪的审配建议到。
“这个要尽快实施起来。”
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