“嗯，如此甚好。”始皇微微颔首道：“天下虽已大定，然春秋战国数百年之积弊太深，需要进一步改制创新，才能改善民生。对此，你有何看法？”始皇用期许的目光瞅着赵佗。
“陛下垂询，微臣敢不尽言？只是冒昧之处，还请陛下恕罪。”赵佗拱手抱拳施礼道：“臣以为岭南之地文明程度虽远为落后于中原，但也并非一无是处。臣窃以为，若是能把握这几点，则岭南大治有望，华夏复兴指日可待也！”赵佗慷慨激昂地朗声说道：“一是大力推广牛耕技术和精铁农具，二是兴修水利并鼓励内河航运与沿海货运，三是大力发展沿海鱼盐贸易，四是鼓励天下商贾进驻岭南各地，五是以岭南沿海为依托派水军去征服并开发岛方。”
“善！卿之所言，善之善者也！朕就代皇儿谢过卿了。卿做朕的女婿当之无愧，哈哈。”始皇话锋一转，遂面露严肃道：“赵佗，朕命你即刻将这几项写成奏章，快马加鞭送回咸阳。”
“诺，微臣遵命！”赵佗二话不说，赶紧让人笔墨伺候，看着竹简，以为不妥，遂换绢帛，待理顺思路，便提笔在手，埋头便写，神情专注，约莫一个时辰后，奏折写好，待墨迹干爽，才恭敬地双手呈给始皇阅览，以示自己不忘始皇的栽培之恩。若无异议，便送回咸阳。
“皇上万年无期！”——“众卿平身！”旬日后早朝，二世皇帝端坐高位，目光如炬，扫视群臣，穆穆威严压得群臣不敢胡思乱想，只好各就各位，皆是一副眼观鼻，鼻观心之模样。
“昨日午后，朕接到南海郡尉的奏折，上面说了几条治理岭南的建议。朕以为善，欲拿来与诸卿共赏。”二世扶苏话音一落，随即大袖一挥，命御前公子公主将奏折交给丞相宣读。
右丞相蒙毅双手接过奏折，高举过头，躬身施礼后，随即展开一阅，当即面露狂喜之色，接着润了润嗓音，高声念道：“大秦二世皇帝在上，微臣南海郡尉赵佗叩拜。臣窃以为，岭南之地虽远不如中原之文明先进，然其地温暖湿润，岁有三熟，若举措得当，当可大治……”
随即，右丞相蒙毅与二世皇帝扶苏交换了一下眼神，彼此心照不宣，接着继续大声念下去，把始皇与赵佗的谈话内容，以及赵佗对治理岭南之地的构想和几点建议一一说出，顿时引得朝堂上下唏嘘不已，无不是大为惊讶，尤其是那些上了年纪的老臣们，脑子里想的永远是“商鞅变法”中的“重农抑商”之策，觉得此举太过新颖，简直闻所未闻，必须从长计议。
“各位爱卿，有何看法，不妨直言，朕洗耳恭听。”二世皇帝端坐高位，目光如炬，洞彻心扉，随即又道：“朕以为南海郡尉所言甚是，若诸卿再无异议，朕即刻下旨，马上执行。”
“臣等无异议！”一众文武百官们原本还想等等看有没有“出头鸟”，但皇帝老子一句话说完便乾刚独断了，于是干脆闭口不言，反正岭南之地与中原迥异，拿来做实验也未尝不可。
“既然众卿已无异议，那就传朕旨意，命岭南三郡参照奏折之法执行。同时，诏令天下商贾，凡欲前往岭南经商者，经朝廷备案统一发放官谍之后，三年之内，可享赋税减半之利！”二世扶苏大袖一挥，道：“有本上奏，无本退朝。”话音一落，转身便走，大袖飘飘地领着左后皇后、公子公主和一众侍卫飞快离去，任由一众文武百官呆立朝堂，面面相觑，各自散去。
就这样，岭南之地迎来了第一个黄金时代，即便早在夏商之际就有中原人因为躲避战乱和行商而来，再经过后世旧楚名义上占有岭南，但这千年积累也比不过一道圣旨，一朝改革。与此同时，整个天下都纷纷从年前始皇的“改制创新”中获益，百姓们安居乐业，不愁吃穿，尤其是关中一带的老秦人善农耕，勤稼穑，多余粮，养禽畜，食有肉，饮有酒，这对当时山东之地的国人、庶民、奴隶来说，是不可想象的，放眼整个天下，只有秦国能做到，因为商鞅变法早就了“废井田，开阡陌”、“功自耕战出”、“国无隶身，一体国人”和“十二税制”。
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